中国明确企业家参与涉企政策制定机制

时间:2019-11-09 16:49:45 作者:象潭信息门户网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

新华社北京9月18日电(记者周瑞)中国国家发展和改革委员会(NDRC)18日公布了关于建立和完善企业家参与企业政策制定机制的意见。

该意见明确了企业家参与制定的政策范围:起草部门在制定行业发展规划、行业发展改革政策、行业标准和规范时,应充分听取企业家的意见和建议,制定对企业切身利益或权利义务有重大影响的特殊政策,如市场准入、环境保护、安全生产、招投标、政府采购等。,并影响企业的生产经营。

国民经济和社会发展中长期规划和年度计划编制等重大经济和社会发展战略、重大计划、重大改革、重大政策和重大项目,除依法需要保密和重要敏感事项外,由牵头部门通过适当形式在一定范围内办理。

实施意见还明确了指定政策部门听取企业家意见的方式:起草部门应深入调查研究,准确把握企业的政策需求,通过研讨会、实地考察等方式广泛听取企业家和相关方的意见和建议。对于关系到企业切身利益、高度专业化的企业特殊政策,可以聘请相关领域的专家和企业家代表,拓宽听取意见的渠道。

实施意见明确界定了企业家提出意见和要求的渠道。对于与企业直接相关、影响企业生产经营的特殊政策,除依法需要保密外,起草部门应当通过召开企业听证会、论证会、第三方评估等方式对政策的科学性、可行性和可能存在的风险进行综合评估。

实施意见还要求政策起草部门认真逐一梳理和研究企业家提出的意见和建议,充分吸收和采纳合理的意见和建议。企业家提出的重大意见和建议应当及时向同级政府报告,特别重要的意见和建议应当按程序向国务院报告。

实施意见指出,对于确需调整的企业相关政策,应听取企业家及相关方的意见和建议,并按程序进行调整。对于可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的政策调整,应在听取相关行业企业意见的基础上合理设定缓冲过渡期,让企业有必要的调整时间。因政策调整损害企业合法权益的,应当依法予以赔偿。(结束)

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