美国欠账太多,财务危机下的联合国月底就揭不开锅了

时间:2019-11-21 07:19:05 作者:象潭信息门户网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

按照目前的财政状况,联合国最多只能维持到10月底,从下个月开始,37 000名工作人员可能暂时得不到报酬!这不是危言耸听。联合国秘书长古特雷斯上周警告说,如果一些会员国不能立即全额缴纳联合国预算和所有摊款,这种情况就会发生。

现在,联合国已经开始节约水电,推迟购买商品和服务,并严格限制公务旅行、会议和招聘。古特雷斯甚至想卖掉秘书长在纽约的住所...为什么联合国这个“支持球”的组织陷入金融危机?古特雷斯直言不讳地说,会员国对此负有责任。

10月8日,联合国大会第五委员会就2020年预算草案召开会议。古特雷斯在会上表示,联合国在10月份面临“十年来最严重的赤字问题”。但事实上,金融危机早在今年年初就已经出现了。古特雷斯表示,如果不是从今年1月开始削减支出和每月现金管理,情况会更糟。

联合国大约有两个资金来源:强制性捐款和自愿捐款。其中,强制缴款主要是联合国预算缴款和各种摊款。目前,联合国有193个会员国。他们必须每年按比例评估联合国的贡献和摊款。根据规定,如果一个成员国拖欠其前两年或更长时间的会费,它将失去在联合国大会的投票权。

会费一般由每个成员国的国民生产总值、人口和支付能力决定,最高分摊限额不高于整个预算的25%,最低分摊限额不低于0.001%。由于各国经济和人口因素的变化,分配比例通常每3年调整一次。

根据去年9月第73届联合国大会通过的关于2019-2021年联合国经常预算(捐款)和维和预算的捐款比例的决议,中国的捐款比例从7.92%上升到2019年的12.005%,超过日本,成为仅次于美国(22%)的第二大联合国捐款国。2019年,中国的维和预算份额从10.24%上升到15.21%,仅次于美国(27.89%)。

今年6月,联合国官方网站显示,七个会员国连续七年拖欠会费,其中美国拖欠最多。相比之下,中国在今年5月初全额缴纳了2019年334,726,585美元的预算摊款。。

联合国助理秘书长拉马纳丹最近报告了会员国的欠款。在193个成员国中,65个成员国尚未缴纳会费,累计拖欠额为13.85亿美元。其中,美国今年欠款6.74亿美元,加上此前欠款3.81亿美元,累计欠款10.55亿美元,占欠款总额的76%。

截至9月底,联合国会员国支付了所有预算缴款和摊款的70%,低于去年同期的78%。联合国主管管理战略、政策和合规事务副秘书长波拉德11日表示,截至10月9日,联合国经常预算现金赤字为3.86亿美元,耗尽周转基金1.5亿美元和特别账户基金2.03亿美元。波拉德表示,到10月底,今年的现金赤字将超过去年创纪录的4.88亿美元。

拖欠一般费用迫使联合国勒紧裤腰带,而拖欠维和费用直接影响联合国的使命。根据《宪章》赋予的权利和联合国独特的国际性质,维护国际和平与安全在联合国的五项主要任务中名列第一。然而,截至6月,联合国维和预算缺口高达15亿美元,主要欠款仍然是美国。

自1948年以来,联合国开展了71次维和行动,100多万人参加了联合国维和部队。目前,联合国在海地、马里、西撒哈拉、南苏丹、苏丹达尔富尔、中非、黎巴嫩、刚果(金)、塞浦路斯、科索沃、中东、叙利亚戈兰高地、阿卜耶伊的14个维和行动中有110 000多名维和人员,苏丹和南苏丹有争议,克什米尔有争议,印度和巴基斯坦有争议。

维和人员由他们的国家根据他们在该国的级别和工资水平支付工资。联合国将根据统一标准(1,428美元/人/月,自2019年7月1日起生效)对自愿向维和行动派遣军警的国家进行补偿。各种行动的维持和平预算也包括警察和其他文职人员的薪金。

美国《全球政策》杂志指出,联合国及其附属机构的年度支出约为300亿美元,不到全球军费的3%,而联合国维和行动的年度预算不到全球军费的0.5%。

根据联合国官方网站,2019年对联合国维和行动贡献最大的十个国家是美国(27.89%)、中国(15.21%)、日本(8.56%)、德国(6.09%)、英国(5.79%)、法国(5.61%)、意大利(3.30%)、俄罗斯(3.04%)、加拿大(2.73%)和韩国(2.26%)。

据英国广播公司报道,90%以上的维和人员来自亚洲、非洲和拉丁美洲国家。目前,中国是联合国五个常任理事国中维和部队派遣国最多的国家,截至7月,已派遣维和人员2521人。中国军队已经派出35,000多名维和人员,参加了24次联合国维和行动。

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